7月12日，工业和新闻化部、国度起色和改动委员会、财务部等9部分拉拢印发《灵巧化工家当革新起色推行计划 （20242027 年）》（以下简称《计划》）。

　　数据显示，近年来，我国灵巧化工家当迟缓起色：一是家当周围一贯伸长。2023年竣工业务收入约3.9万亿元，分娩产物超越3万种，农药、染料、涂料、颜料、食物和饲料增加剂等产量天下第一。

　　《计划》昭彰：到 2027 年，石化化工家当灵巧化延迟得到踊跃发展。缠绕经济社会起色需求，攻下一批症结产物，对要点家当链供应链保险技能进一步巩固；打破一批绿色化、平和化、智能化症结工夫，能效秤谌明显晋升，挥发性有机物排放总量大幅低落，本色平和秤谌明显降低；教育 5 家以上革新引颈和协同集成技能强的天下 一流企业，教育 500 家以上专精特新“幼伟人”企业，创修 20 家以上以灵巧化工为主导、拥有较强角逐上风的化工园区，造成 大中幼企业融通、上下游企业协同的革新起色体例。

　　完全通过：推行有用供应技能晋升活动、推行平和环保工夫改造活动、推行革新体例完整活动、推行强企育才活动、推行家当构造优化活动等方面举办。

　　促进古板家当延链中，石化行业（含石油化工、自然气化工）需做好烯烃、芳烃的诈骗，起色高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、特种合成橡胶、高功能纤维、性能膜、专用化学品、 高功能胶黏剂等。

　　强企育才方面夸大，教育巨大龙头企业。促进大型石化化工企业聚焦国度战术需乞降家当升级需求，加大高端产物症结工夫攻闭，通过战术合营、 吞并重组和专业化整合，晋升国际角逐力、家当链掌握力；肆意教育中幼企业。策动龙头企业阐明“链主”用意，将配套中幼企业纳入紧要家当链供应链执掌；教育细分周围的专精特新中幼企业 和“幼伟人”企业、单项冠军企业和高新工夫企业，劝导中幼企业 锚定紧要家当链供应链症结闭键和样板行使场景打造专业特性生意，稳定晋升国内及环球墟市身分。加疾人才行列设置。

　　增进上风产物提质，化工新资料需缠绕优化原料机闭、降低产物格料、低落耗费排放，诈骗洁净生 产、智能掌握等工夫对现有分娩安装改造晋升，降低行业角逐力。促进企业增强应 用讨论，晋升产物层次，增多种类和招牌，拓展高端周围行使。

　　正在推行精准化任事保险方面，增强对化工企业革新起色、项目落地、融资担保、稳岗就业等保险力度。

　　战略撑持方面，增强财务、金融、区域、投资、进出口、能源、生态处境、代价等战略与家当战略的协同，推行“科技家当金融一体化”专项任务，依托硬科技属性评判和上市教育机造以及地方战略配套，劝导社会本钱撑持灵巧化工家当早期科技革新；策动国度成立业转型升级、国度中幼企业起色基金等家当投资基金及金融机构等社会本钱，撑持灵巧化工企业起色。

　　灵巧化学品和化工新资料（以下统称灵巧化工）是促进石化化工行业高质料起色的症结引擎，闭乎紧要家当链供应链平和宁静、绿色低碳起色、民生福祉改良。为贯彻国度相闭计划要点义务，劝导灵巧化工家当高端化、绿色化、智能化起色，特协议本推行计划。

　　以习新时期中国特性社会主义思念为诱导，全部贯彻落实党的二十大心灵，落实天下新型工业化促进大会陈设，完全、切实、全部贯彻新起色理念，任事构修新起色格式，兼顾起色和平和，充盈阐明石化化工家当根底雄厚、墟市周围超大和行使场景厚实等上风，将肆意起色灵巧化工动作者当延链补链强链、转型升级的主攻倾向，争持需求牵引和革新驱动，以巩固高端产物供应技能教育起色新动能，以降低绿色平和秤谌筑牢起色根蒂，以集约化构造巩固起色韧性，聚焦做好要点产物、做精要点工夫、做强要点企业、做优要点园区，打造高效绿色平和调和的灵巧化工家当体例，加疾教育新质分娩力，为促进新型工业化、设置成立强国供给坚实物质工夫根底。

　　到2027年，石化化工家当灵巧化延迟得到踊跃发展。缠绕经济社会起色需求，攻下一批症结产物，对要点家当链供应链保险技能进一步巩固；打破一批绿色化、平和化、智能化症结工夫，能效秤谌明显晋升，挥发性有机物排放总量大幅低落，本色平和秤谌明显降低；教育5家以上革新引颈和协同集成技能强的天下一流企业，教育500家以上专精特新“幼伟人”企业，创修20家以上以灵巧化工为主导、拥有较强角逐上风的化工园区，造成大中幼企业融通、上下游企业协同的革新起色体例。

　　促进古板家当延链。促进古板家当以家当链高端化延迟为要点起色灵巧化工，打造专业化、灵巧化、特性化、新鲜化的产物体例，晋升产物附加值，巩固中心角逐力。

　　1.石化行业（含石油化工、自然气化工）。要点做好烯烃、芳烃的诈骗，起色高端聚烯烃、工程塑料、聚氨酯、特种合成橡胶、高功能纤维、性能膜、专用化学品、高功能胶黏剂等。

　　2.煤化工行业。要点起色煤造可降解塑料、聚萘二甲酸乙二酯（PEN）等高附加值新种类，做好甲醇、烯烃的高值诈骗。促进费托合成油、煤焦油中环烷烃、含氧化合物、芳烃等高值组分的归纳诈骗，起色特种油品、高端碳资料、橡胶帮剂以及农药、染料、医药中央体。

　　3.盐（矿）化工行业。要点增强氟、硅、磷等矿产资源的高值诈骗，起色超净高纯氢氟酸，特种含氟单体，第四代含氟造冷剂等含氟化学品，高品格氟树脂、高功能氟橡胶等含氟新资料；新型有机硅单体以及高功能硅油、硅橡胶、硅树脂等先辈硅资料；磷系新能源资料，高功能含磷阻燃剂、增塑剂、清水剂、医药农药中央体、黑磷基资料等高附加值含磷化学品。

　　4.生物化工行业。要点打造基于大宗农作物秸秆及残余物等非粮生物质资源诈骗的生物基资料体例，加强与石化、煤化工、盐（矿）化工等家当耦合，起色乳酸、1,3-丙二醇、丙烯酸、丁二酸、反式乌头酸、戊二胺、呋喃等生物基化学品，聚乳酸、聚氨酯、聚呋喃二甲酸乙二醇酯、聚碳酸酯、尼龙、特种橡胶等生物基聚会物等，造成对现有化石基资料的有用增加。

　　加疾症结产物攻闭。缠绕新能源、新资料、生物工夫、工业母机、医疗配备需求，采用“揭榜挂帅”“跑马机造”等体例发展协同革新，晋升高端聚烯烃、合成树脂与工程塑料、聚氨酯、氟硅资料及成品、特种橡胶、高功能纤维、高功能膜资料、电子化学品、高效低毒低残留农药、高端染颜料、特种涂料、特种胶黏剂、专用帮剂和油剂、新型催化剂、高端试剂等周围症结产物供应技能。劝导灵巧化工企业与专用开发成立企业、软件开拓企业推行供需结对攻闭，开拓微通道反映器、特种分脱节发、专用机泵、阀门、掌握编造等紧要配备及零部件，高效液相色谱仪等领会检测、机闭表征用高端仪器和试剂，工艺参数正在线检测、物性机闭正在线火速识别判决、全流程智能掌握编造、窒碍诊断与预测性保护等历程掌握软件，加强分娩配套保险。

　　增进上风产物提质。促进涂料、染料、氟硅有机资料等拥有比拟上盛行业推行“三品”活动，肆意起色任事型成立，与下游协同聚焦新场景，研造新产物、拟定新模范、开拓新行使，供给定造化、性能化、专用化、系列化的产物和任事，由出卖产物向供给一体化管理计划转型，发展品牌流传周、行业质料执掌幼组等举动，晋升品牌美誉度。

　　1.涂料。慢慢裁减高VOCs溶剂型涂料分娩和运用，肆意起色水性、粉末、辐射固化、高固体分、无溶剂等无（低）VOCs的处境友情、资源俭省型涂料，用于大飞机、高铁、大型船舶、新能源、电子新闻、家居家电、通用呆板等周围的高功能涂料，知足消费升级需求。促进企业通过运用新工夫（一体化涂装集成/复合工夫、多种辐射固化工夫、分子机闭策画、无机有机复合改性、纳米工夫等）、新资料（新型光固化资料、环保溶剂、新型颜填料、高功能特种树脂等）等，晋升产物格料层次，增多绿色产物供应。促进企业按照客户需求开拓定造产物，打造专业的涂装行列，进一步降低产物加工功能、运用功能和质料宁静性。

　　2.染（颜）料。加疾起色知足纺织印染工业新工艺、新纤维、染整加工工夫所需的高融化性高强度活性染料、酸性染料、有机颜料等新型性能性、处境友情型染（颜）料产物。促进企业运用新工夫（膜分辩工夫、超细粉体例备工夫、染颜料分袂工夫、纳米化及颜料宁静性保卫等）、新资料（绿色环保纺织印染帮剂，低浴比、性能型染色匀染剂，日晒牢度晋升剂等），晋升产物染色牢度社会、匀染性等功能和质料相同性。促进染（颜）料企业与用户树立上下游合营机造，供给配套染整工艺和闭系工夫管理计划，降低产人品使工夫开拓和任事秤谌。

　　3.农药。调治产物机闭，慢慢减少高残留以及对处境或农产物格料平和影响大的农药，加疾起色高效、平和、处境友情型农药及中央体，以及水基化、超低容量、缓释等造剂剂型。促进企业运用新工夫（定向转化/拆分工夫、生物酶催化工夫、微通道反映器及管式反映器工艺工夫、近红表正在线领会工夫、自愿化工夫等）、新资料（非卤代烃和非浓郁烃类溶剂、纳米资料、生物可降解资料等），确保产物平和性和有用性，低落VOCs排放。

　　4.专用化学品。加疾起色水基（体）型等低VOCs胶粘剂、油墨、洗刷剂，环保型水解决剂，绿色高效催化剂、溶帮剂、改性剂/增加剂/表面活性剂，超净高纯试剂。通过行使新工夫（纳米工夫、辐射固化工夫、低氯低色度掌握工夫、硅树脂分子机闭调控及领会检测工夫等）、新资料（光固化资料等），降低产物功能和质料相同性。策动企业精耕细分周围，打造特性上风产物，并对分歧周围客户供给编造化管理计划，巩固国际角逐力。

　　5.化工新资料。缠绕优化原料机闭、降低产物格料、低落耗费排放，诈骗洁净分娩、智能掌握等工夫对现有分娩安装改造晋升，降低行业角逐力。促进企业增强行使讨论，晋升产物层次，增多种类和招牌社会，拓展高端周围行使。

　　促进工夫改造。促进产学研用单元拉拢开拓一批本色平和、降碳减污、资源高效归纳诈骗共性工夫和成套配备。动态更新石化化工行业策动扩张行使的工夫和产物目次、减少掉队紧张化学品平和分娩工艺工夫开发目次，加疾减少掉队产能。新修项目知足环保绩效A级目标恳求，策动灵巧化工企业对标行业标杆推行平和化、绿色化、智能化改造，促进要点监禁的紧张工艺加疾全流程自愿化改造或低危急代替，加疾老旧分娩开发、用能开发更新，增强低走漏开发扩张行使，促进呆板化换人、自愿化减人，肆意起色智能成立编造管理计划，增加电气化终端用能开发运用比例，劝导燃煤汽锅、炉窑推行洁净能源代替，促进工业操作编造转型升级，晋升症结闭键数字化秤谌，降低安装运转效力、绿色平和秤谌和精益化任事技能。加强标杆引颈。陆续促进绿色产物（工艺）、绿色工场、绿色工业园区和绿色供应链执掌企业的开拓与创修，设置智能工场和灵巧供应链，教育一批园区级、集团级、行业级的工业互联网平台和若干灵巧化工园区，劝导怒放大企业数字化平台和供应链，打造“工业互联网+平和分娩”标杆项目，构修大企业发动中幼企业转型晋升机造。

　　1.平和化工夫。促进联贯硝化、联贯加氢、联贯（定向）氯化、联贯氧化、联贯氟化、联贯酯化、新型烷基化、联贯胺化（氨化）、联贯重氮化、水解、微通道、分步结晶、真空慎密精馏等联贯化工艺工夫的研发与扩张行使，晋升农药、染（颜）料、帮剂及中央体平分娩历程平和性。加疾化工危急预警、智能评估与管控工夫扩张行使，竣工反映平和危急定量评估，晋升本色平和秤谌。

　　2.绿色化工夫。加疾高效催化、生物催化社会、反映精馏、超重力、密闭化工夫，有毒无益及高VOCs含量原辅资料代替工夫等研发与扩张行使，源流裁汰有机物排放。发展农药副产品资源化无害化、废旧聚氨酯资料资源化再生诈骗、废盐酸氧化、废硫酸裂解等资源轮回诈骗工夫等研发与扩张行使，竣工工业废料资源化诈骗。扩张低本钱电催化氧化、高温点火、低温冷冻等高盐高浓度有机废水解决工夫，高浓度含盐废水（工业废盐）平和化诈骗工夫。

　　3.智能化工夫。扩张立体货仓、导轨及人站式自愿取料、红表识别无人叉车、色浆研磨自愿掌握、搅拌釜自愿洗刷、紧张源监测预警、VOC正在线监测等，策动工业操作编造、工业互联网平台等正在自愿配方调治、柔性分娩成立、供应链协一致方面的行使，基于大数据迭代完整工艺掌握模子，促进灵巧化工企业降低产线诈骗率，慢慢构修多品类供应链线上搜集。

　　构造设置革新平台。增强灵巧化工周围国度要点测验室和成立业革新核心设置，阐明闭系家当革新同盟用意，促进产学研用深切调和，增进上下游协同革新和分娩行使演示引颈。缠绕灵巧化工低危化工艺、高效分辩、纯化等症结共性工夫讨论构造一批中试平台，晋升大多任事技能。促进中试项目落地。协议化工中试安装设置执掌典型，加强家当、应急、环保等战略协同，基于专业化评判进一步优化化工中试安装安评、环评任务，策动化工园区设置典型的中试车间、模范厂房，踊跃发展症结工序和新工艺中试，促进研发功效加疾转化为分娩力。增进上下游协同革新。劝导家当链龙头企业拉拢闭系企业、高校社会、院所等组修产学研用革新拉拢体，以家当需乞降工夫迭代为牵引发展链式协同革新，加疾新工夫、新产物和新配备协同攻闭、验证和行使，全部晋升家当链根底技能。陆续促进高压电缆绝缘及屏障资料、电子特气、微通道等先辈工夫及产物“一条龙”行使演示。

　　缠绕促进高端灵巧化工产物家当化以及降低平和化、绿色化、高效化分娩秤谌，策动地方聚焦磷矿资源高效诈骗工夫、灵巧化工低危化高效化分娩共性工夫（微通道、超重力、加氢、聚会、氯化、氟化、磺化、胺基化、烷基化等）、非粮生物基化学品造备纯化工夫、光刻胶树脂合成症结共性工夫、超高纯化学品纯化工夫、高端聚烯烃聚会症结共性工夫、高效分辩与VOCs管束共性工夫、无机膜高效气体分辩工夫等发展中试平台设置，按照单位操作特色举办柔性化策画，以专业化设置、墟市化运营、怒放式任事为导向，为后续发展同类型化工中试、加疾科技功效家当化创建要求。

　　教育巨大龙头企业。促进大型石化化工企业聚焦国度战术需乞降家当升级需求，加大高端产物症结工夫攻闭，通过战术合营、吞并重组和专业化整合，晋升国际角逐力、家当链掌握力。肆意教育中幼企业。策动龙头企业阐明“链主”用意，将配套中幼企业纳入紧要家当链供应链执掌。教育细分周围的专精特新中幼企业和“幼伟人”企业、单项冠军企业和高新工夫企业，劝导中幼企业锚定紧要家当链供应链症结闭键和样板行使场景打造专业特性生意，稳定晋升国内及环球墟市身分。加疾人才行列设置。完整化工行业引人留人用人战略，推行“成立业人才撑持设计”，选拔教育一批高秤谌工夫、本事社会、执掌人才。撑持设置一批石化行业人才教育和平和晋升大多任事平台，劝导高校增强灵巧化工等周围学科设置，诱导将化工动作主导家当的地域树立修加强工类职业院校，深化产教调和、协同育人。

　　促进园区典型起色。加加强工园区典型化设置和认定执掌，装备适合平和分娩、处境保卫、消防恳求的措施和力气，降低化工园区本色平和和洁净分娩秤谌。颁发推行化工园区角逐力评判导则、灵巧化评判导则，加疾教育拥有角逐上风的化工园区、灵巧化工园区。策动化工园区缠绕主业特性，促进根底化工原料分娩企业与灵巧化工企业拉拢构造，增进家当协同耦合、资源轮回诈骗、能源梯次诈骗。增进区域谐和起色。落实国度区域谐和起色战术，深化区域家当挪动合营，机闭发展化工家当挪动对接等举动，劝导地方科学盘算延迟灵巧化工家当链，促进打造细分周围灵巧化工家当集群，造成东中西各具特性、上风互补的家当起色格式。

　　1.园区化起色。新修紧张化学品分娩项目务必进入通常或较低平和危急的化工园区（与其他行业分娩安安装套设置的项目除表），策动园区表紧张化学品分娩企业乔迁进入通常或较低平和危急的化工园区。加加强工园区归纳诊断，促进化工园区科学编造家当起色计划，厉厉落实化工园区“禁限控”目次和项目准入要求，聚焦主导家当择优引进强链、补链项目，效力打造特性光鲜、链条完全的化工园区。

　　2.区域间谐和起色。劝导地方兼顾资源处境因素禀赋、家当起色根底、墟市容量及“双碳”倾向，加大自立革新与招商引资力度，增强区域间家当挪动对接合营，踊跃延迟构造灵巧化工家当。此中，华东地域要点起色农药、染（颜）料、高端橡塑帮剂、工程塑料、高端热塑性弹性体、氟硅有机资料、电子化学品等；华南地域要点起色涂料、胶黏剂、表面活性剂、塑料帮剂、高端自然橡胶和合成橡胶、高端性能性树脂、热塑性弹性体、膜资料、电子化学品等；华北地域要点起色农药、涂料、表面活性剂、水解决剂、电子化学品等；华中地域要点起色磷系新资料、氟硅资料、电子化学品、高端橡塑帮剂等；东北地域要点起色非粮生物基食物增加剂、饲料增加剂和表面活性剂，油田化学品、农药、涂料、分辩介质及催化剂等；西南地域要点起色氟硅资料、磷系新资料、食物增加剂、饲料增加剂及胶黏剂、分辩介质等；西北地域要点起色油田化学品、氟硅资料、高端性能性树脂和合成橡胶、高功能纤维和炼化催化剂等。

　　推行精准化任事保险。增强平和环保监禁，压实企业主体义务，增强项目新闻公然，健康专家诱导任事机造，增强对高危工艺灵巧化工企业、园区的帮扶诱导，提出针对性管理计划，同时供给多样性、矫健性、精准性任事，增强对化工企业革新起色、项目落地、融资担保、稳岗就业等保险力度。阐明协会等中介机闭桥梁纽带用意。增强战略宣贯，向群多流传行业及企业起色功效，机闭相闭专家、专业机构、公益机闭品级三方力气为群多出席计划供给商酌诱导，加强行业自律。推行义务闭心。策动企业树立完整HSE、ESG等执掌体例，机闭发展专栏流传、大多怒放日等举动，邀请群多代表等实地调查企业，更好实施社会义务，营造精良言讲处境。踊跃应对化学品执掌战略模范调治影响。亲近跟踪研判化学品执掌战略模范、相闭国际合同、片面国度和地域执掌法规等调治对我灵巧化工家当影响，出席“环球化学品同一分类和标签轨造”等化学品执掌轨造造修订，协议推行绿色可陆续化学闭系模范，劝导企业跟踪闭心并主动符合表部处境转折，有用应对绿色商业壁垒。

　　（一）增强机闭带领。增强部分协同和部省联动，诱导地方联络实践和特性上风出台配套战略，将灵巧化工家当革新起色纳入本部分、当地域要点任务。完整症结周围攻闭机造，策动骨干企业针对本计划中的闭系革新攻闭义务敢于揭榜，加大革新加入，补齐家当链短板。阐明相闭行业协会、学会、商酌机构等用意，为家当起色供给宏大计划商酌和智库支柱，完整要点家当链供需对接平台，增强对企业的诱导和任事。

　　（二）加大战略撑持。增强财务、金融、区域、投资、进出口、能源、生态处境、代价等战略与家当战略的协同。诈骗现有战略渠道，体例化撑持灵巧化工家当根底讨论、工夫革新、开发更新及工夫改造。推行“科技家当金融一体化”专项任务，依托硬科技属性评判和上市教育机造以及地方战略配套，劝导社会本钱撑持灵巧化工家当早期科技革新。策动国度成立业转型升级、国度中幼企业起色基金等家当投资基金及金融机构等社会本钱，撑持灵巧化工企业起色。阐明国度产调和作平台用意，管理企业起色高端产物、推行老旧安装技改等融资需求。落实好“首批次”要点新资料保障积蓄战略，撑持革新产物扩张行使。

　　（三）优化保险任事。优化企业执掌考查鞭策机造，劝导企业加大研发加入，打造原创工夫策源地。完整灵巧化工产物分类、功能表征、质料评判、测试法子、行使验证和平和环保等模范体例，晋升行业测试评判任事技能。增强环球家当链供应链合营，加强跨国企业正在华要点周围投资任事，撑持上风企业用好“一带一块”设置、RCEP全部生效等契机发展对表投资，降低环球因素资源兼顾摆设技能。加大灵巧化工周围常识产权保卫力度，营造平允角逐处境。各地要勾销限定灵巧化工企业入园的不对理战略，加疾促进灵巧化工项目落地推行。事关39万亿元市集九部分：策动各种产投基金及社会本钱支撑行业发达